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謝經榮副主席在全國工商聯推進鄉村振興戰略實施現場會上的講話

發布日期:2019-05-16            信息來源:辦公廳            【打印】


  在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念發源地——安吉縣召開推進企業參與鄉村振興戰略實施的現場會,具有特別的理論和實踐意義。主要任務是重溫習近平總書記教導和現場感受“兩山”理念的生命力,深入學習貫徹習近平總書記3月8日上午在河南代表團審議時發表的重要講話精神,認真貫徹落實2019年中央1號文件要求,交流學習先進工作經驗,研究部署組織引導民營企業參與鄉村振興戰略實施工作。

  14年之前,習近平總書記高瞻遠矚,以深邃的眼光,從戰略上揭示了綠水青山和金山銀山的辯證關系,成為治國理政的重要理念,這一理念已在浙江開花結果。昨天,我們用一整天的時間觀摩了魯家村、黃杜村、余村和中南百草原,剛才浙江省、湖州市、安吉縣的領導分別致辭,對浙江省委省政府貫徹落實習近平生態文明思想和總書記關于“三農”工作的重要論述精神,推進鄉村振興戰略實施做了全方位、多層次的介紹,受益頗多。浙江省委統戰部、工商聯通過組織民營企業開展“千村示范、萬村整治”工程和“千企結千村,消滅薄弱村”專項行動,探索了“電商+”“旅游+”“新能源+”“金融+”等多種模式,打造了鄉村振興的浙商品牌,為全國民營企業參與鄉村振興戰略實施樹立了樣板;湖州市以鄉村產業提升行動、新時代美麗鄉村建設行動、人文鄉村發展行動、善治鄉村推進行動、鄉村民生優化行動、制度完善行動等“六大行動”為總抓手,全力打造農業全面現代化、環境全域美麗、生活全民幸福、要素全效流動的鄉村振興示范區。安吉縣歷屆縣委縣政府始終堅持踐行習近平總書記“兩山”理念,一張藍圖繪到底、一任接著一任干,通過十幾年的不懈努力,將綠水青山變成了金山銀山,贏得了總書記的贊譽“像浙江安吉等地,美麗經濟已成為靚麗的名片,同歐洲的鄉村相比毫不遜色”,發揮了典型引路作用,貢獻了鄉村振興浙江智慧、浙江方案。

  剛才,山東、河南、四川工商聯,波司登國際控股有限公司、江西恩泉油脂有限公司的負責同志分別交流發言,介紹了他們的好經驗好做法,各有特色、亮點紛呈,我聽后很受啟發。下面,我談三點意見。

  一、深刻領會總書記鄉村振興系列重要講話精神

  實施鄉村振興戰略是黨中央順應民心的偉大歷史抉擇。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握新時代“三農”工作新的歷史方位,從黨和國家事業全局出發,從順應人民對美好生活的向往出發,立足我國國情農情實際,順勢而為、乘勢而上,作出實施鄉村振興戰略歷史性決策部署。習近平總書記先后四次發表重要講話、作出一次重要指示,對推進實施鄉村振興進行了全面系統論述,提出了一系列新思想、新觀點、新論述。我們一定要深刻學習領會,進一步提高政治站位,統一思想、凝心聚力、投身實踐,把總書記的重要講話精神貫徹到實際行動中去。

  一是要充分認識鄉村振興戰略的重大意義。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業的現代化,就沒有國家的現代化。改革開放以來,我國廣大農民為推進工業化、城鎮化作出了巨大貢獻。農業發展和農村建設也取得了顯著成就,為我國改革開放和社會主義現代化建設打下了堅實基礎。但目前我國最大的發展不平衡仍然是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分仍然是農村發展不充分,受發展不平衡和不充分影響最大的群體仍然是農民。實施鄉村振興戰略,使廣大農民共享改革發展成果,實現城鄉協同發展,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

  二是要準確把握鄉村振興戰略的豐富內涵。黨的十九大以來,習近平總書記圍繞實施鄉村振興戰略,提出一系列重要論述。2018年3月8日,在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時,他從推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個方面,系統闡述了鄉村振興的目標任務和實現路徑。同年9月21日,在主持中共中央政治局第八次集體學習時,他進一步系統闡述了實施鄉村振興戰略的總目標、總方針、總要求和制度保障:農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標,堅持農業農村優先發展是總方針,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。從“五個振興”到“三總一保障”,這些新理念新思想新部署既是我們黨對鄉村振興規律認識的深化,也是鄉村振興戰略內涵的不斷豐富,大家要系統把握、全面理解。

  三是要明確鄉村振興戰略的具體要求。習近平總書記針對鄉村振興戰略實施過程中的重點難點問題,始終回應關切、直擊重點,為鄉村振興戰略實施指明方向、提供路徑。3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時,總書記圍繞推進實施鄉村振興戰略發表重要論述,提出了6個方面的明確要求,希望大家認真領會其中的殷切囑托和要求,切實貫徹到實際工作中。要扛穩糧食安全這個重任,確保重要農產品特別是糧食供給是實施鄉村振興戰略的首要任務,糧食安全要警鐘長鳴;要推進農業供給側結構性改革,堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,提高農業質量效益和競爭力,實現糧食安全和現代高效農業相統一;要樹牢綠色發展理念,推動生產、生活、生態協調發展;要補齊農村基礎設施建設這個短板,要創新投入方式,調動政府和市場兩個積極性;要夯實鄉村治理這個基礎,強化農村基層黨組織領導作用,深化村民自治實踐,完善各類保障制度、社會服務體系等;要用好深化改革這個法寶,推動人才、土地、資本等要素城鄉間雙向流動和平等交換,鞏固完善農村基本經營制度,不斷深化農村土地制度改革。

  二、鄉村振興要牢牢把握“三個底線”

  “民為國基,谷為民命”。做好“三農”工作在有效應對各種風險挑戰,確保經濟持續健康發展和社會大局穩定具有壓艙石作用,我們必須牢牢守住這個戰略后院。習近平總書記總是強調,農村改革不論怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了,這些底線必須堅守,絕不能犯顛覆性錯誤。

  要守住農業耕地保護底線。習近平總書記3月8日在參加河南代表團審議時再次強調,確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興的首要任務。糧食安全始終是“三農”工作的頭等大事,“手中有糧、心中不慌”任何時候都是真理。我們要牢牢把飯碗端在自己手中,碗中裝的是我們自己的糧食。保護糧食安全,關鍵是保障耕地面積,提高糧食生產能力。民營企業下鄉,絕不是去跑馬圈地、蓋別墅大院,擅自改變土地使用性質,而是要發揮自身優勢、推動農業供給側結構性改革。

  要守住農村生態保護底線。“望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁”的鄉村才是城市人的心靈家園和情感歸宿。良好生態就是農村最大優勢和寶貴財富,也是鄉村振興的支撐點。只有生態環境好了,生態農業、養生養老、森林康養、鄉村旅游才會紅火起來,土地上才能長出金元寶,生態才會變成搖錢樹,鄉村才會成為聚寶盆,就像安吉現在這樣,美麗經濟成為靚麗名片。民營企業下鄉,絕不是高能耗高污染的落后產能轉移,而是要堅持綠色發展理念、辦環境友好型企業。

  要守住農民利益保護底線。鄉村振興,農民生活富裕是根本,也是我們的初心和使命。農村一二三產業融合不是簡單的一產“接二連三”,更關鍵是完善利益聯結機制,不能富了老板,丟了老鄉,要通過就業帶動、保底分紅、股份合作等多種方式,讓農民合理分享全產業鏈增值收益,切切實實增強獲得感、幸福感、安全感。民營企業下鄉,絕不是去掠奪資源、與民爭利,而是帶動農民一起促進農村發展,促進鄉村振興。

  三、民營企業要積極擔當踴躍投身鄉村振興

  今天的會議,除了請各地工商聯有關負責同志來交流研討,也請了部分民營企業家代表,目的也是請你們過來學習借鑒這里的先進經驗和創新模式,運用到自己的工作實踐中去。

  一是希望廣大民營企業壓茬推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動與鄉村振興戰略。希望中西部貧困地區的企業,要堅持不懈深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,聚焦深度貧困地區和建檔立卡貧困人口持續發力,不獲全勝、決不收兵,為推動鄉村振興奠定堅實基礎。習近平總書記在3月7日甘肅代表團審議時的重要講話中強調,脫貧摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。希望廣大民營企業能夠認真貫徹落實總書記指示要求,將脫貧群眾扶上馬、送一程。民營企業積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,為脫貧攻堅做出了重大貢獻,工商聯也不能現在撤場。對合作關系良好、發展狀況良好的企業,要一如既往繼續支持企業做大、升級,繼續為鄉村振興做貢獻,為地方經濟發展做貢獻。要在脫貧摘帽的基礎上進行提檔升級,為推動實現農業強、農村美、農民富做出更多努力。京津滬蘇浙粵等發達地區的民營企業,在參與東西部扶貧協作和落實對口支援扶貧任務的基礎上,借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程和湖州市“六大行動”經驗,在推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興方面積極貢獻智慧和力量。希望浙江省、湖州市、安吉縣繼續努力組織企業參與鄉村振興,做好民營企業參與鄉村振興戰略創新模式的總結提煉,為全國提供有益經驗借鑒。

  二是希望各級工商聯引導企業實施“回報家鄉”行動。改革開放40年來,我們很多企業都發端于農業,企業家們往上數三代,大都來自于農村,對農村有深刻的了解,對農民有深厚的感情,只要有機會都愿意回報桑梓,推動實現家鄉美、產業強、鄉親富。我們各級工商聯積極行動起來,打好“鄉情牌”“鄉愁牌”要充分發揮我們廣泛聯系民營企業的優勢,利用異地商會延伸工作手臂,在綠水青山轉為金山銀山中發揮作用、探索模式。通過組織開展“鄉賢回歸”“引鳳還巢”活動,協調各方資源,引導企業家返鄉幫扶。我去年在河南調研的時候,裴春亮告訴我,他從小吃百家飯穿百家衣長大,父親去世的安葬費也靠村民眾籌。2005年他回到家鄉裴寨村任職,捐資3000萬元開荒為鄉親們建了160套雙層別墅;捐資6000萬元興修水利告別“望天收”;發展種植、加工、銷售一體的現代農業產業,探索“農工商旅”融合發展模式,每家2萬元干股。13年來,裴寨村發生了翻天覆地的變化,人口由595人增長到11800人,年人均收入由不足千元增長到13000多元。裴春亮說“鄉親們過上美好生活,就是我的奮斗目標”,當初他愛人因為反對他這種不求回報的行為而生氣回城里居住,他仍然堅持傾情回饋家鄉,最后獲得成功,贏得了鄉親們的尊重,也贏得了家人的諒解。剛才在發言中,高德康也說“鄉親們過得好是我最開心的事情。”

  目前農村所缺的資金、技術、市場、人才、管理等要素,正是民營企業的優勢,在鄉村振興事業中民營企業大有可為。“回報家鄉”行動是第一個切入點,成功的企業家可以回到自己生長的村莊,或在企業所在地從事產業發展促進鄉村振興。

  三是希望各級黨委政府做好支持服務。黨委要強化農村基層黨組織建設,做好頂層設計和規劃引領,確保鄉村振興方向正確。各級政府要深化“放管服”改革,從優化鄉村營商環境、加強基礎設施配套等方面,提升鄉村對產業項目及工商資本吸引力;要建立與完善農村產權交易市場,破除智力、技術、管理等要素下鄉的體制性障礙,全面提高城鄉資源要素配置效率;設置必要的“防火墻”,筑牢家庭承包基本經營制度基礎。

  關于2019年的重點工作,剛才力濤同志做了比較詳細的部署,需要大家配合完成的工作任務很多,工作量很大。我也知道,上面千條線,下面一根針。很多省級工商聯經濟部、扶貧部、聯絡部,甚至是宣教部和研究室的工作職能都集中到一個部門,任務壓在三四個人身上。借此機會,我代表全國工商聯對大家長期以來對我們工作的大力支持表示衷心的感謝!對你們付出的艱辛努力致以崇高的敬意!

  成績屬于過去,奮斗贏得未來。距離2020年全面建成小康社會還有不到2年的時間,正是最吃勁的時候,希望大家要進一步提高政治站位、強化使命擔當,一鼓作氣、盡銳出戰,不獲全勝、決不收兵。在這里,我再著重強調三個方面:持續推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,習近平總書記先后6次在重要講話中鼓勵肯定、作出指示,去年10月20日親自給受表彰的企業家回信。我們應該以高度的政治責任感,將每一項工作做實做細,經得起歷史和人民檢驗,不辜負總書記的信任和期望。切實打好污染防治攻堅戰,建設美麗中國,影響全面建成小康社會的質量和成色,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。這不僅僅是經濟問題、社會問題,也是政治問題。企業作為排污治污的市場主體,參與污染防治攻堅戰責無旁貸。各級工商聯要高度重視,組織好、引導好、服務好。加強民營企業履行社會責任體系研究,要運用科學合理調查研究方法,建立科學權威的評價評估體系,要鼓勵地方工商聯、行業商會、企業發布社會責任報告,構架多層次、立體式的研究體系,打造成工作品牌。

  同志們,“萬企幫萬村”精準扶貧行動的顯著成效,是我們一個又一個民營企業干出來的,也凝聚著一級又一級干部群眾的不懈奮斗!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,繼續奮斗,把黨中央國務院關于鄉村振興戰略的決策部署落實下去,把廣大民營企業的智慧力量凝聚起來,以優異的成績慶祝新中國成立70周年,奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章!

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